都心部に流通機能が集中するとトラックやトレーラーが集まるため、道路交通混雑を引き起こし、流通業務の低下につながります。 このような状態が続いていたため、流通業務施設を交通要衝地に適度に分散・再配置し、都市交通の緩和と流通機能の向上を図るとともに、地域開発の拠点となるよう一体的に整備しようとするものです。